痛快放开    认真管理   扎实服务

  福建省人社厅深化放管服改革释放社会活力


近年来,福建省人社厅坚持以人民为中心,深化职能转变,扎实推进“放管服”改革,做到“痛痛快快放开、认认真真管理、扎扎实实服务”,释放了社会活力,维护了法律尊严,温暖了人民群众。

解放思想,简政放权激活力 

福建大力推进“四减”,持续简化行政审批事项。

减事项。累计委托下放审批和公共服务19项,取消11项,并将省级行政审批事项全面授予自贸区实施。严格执行国家职业资格目录,全部停止了国务院分七批取消的434项职业资格认可和认定事项,没有自行设置的职业资格。陆续将工程、卫生、中小学(含幼儿园)、艺术文博等职称评审权下放行业主管部门、事业单位及龙头企业实施。

减材料。持续减证便民,全面清理证明事项和中介服务,取消厅本级设定的全部证明事项3项,提出证明事项清理建议29项;依法保留中介服务事项1项。实行告知承诺制,涉及民办职业培训学校审批、人力资源服务许可及6项社会保险经办业务、12项专业技术人员资格考试报名等。对人社部125个取消的证明事项,调整经办规程,由经办机构直接通过对政府内部政务信息共享取得。

减环节。开展流程再造,所有审批服务事项办理均控制在“受理-审核-办结”3个环节之内,明确审查内容、审查标准、审查职责、审查方式,进一步规范审批服务事项自由裁量权边界,减少审批随意性。

减时限。所有审批服务事项承诺时限压缩到法定时限50%以内。配合商事登记机构,推行多证合一,以社会信用代码为标识,建立与省审批信息共享平台、电子证照库的对接、交换机制,在办理工商注册登记时,同步完成企业的社会保险登记。

敢于亮剑,依法行政不手软 

福建省人社厅在减少审批的同时,对于人社部门该管的,依法行政,严格管理,切实维护法律的尊严和政府的权威性。

以劳动保障监察执法为例,近年来,福建各级人社部门强化劳动保障监察执法,不断完善和落实工资支付保障制度,根治欠薪工作取得积极成效,连续三年实现工资类案件数、涉及人数、涉及金额“三下降”。

在全省组织开展根治欠薪夏季专项行动、根治欠薪冬季攻坚行动。创新开展“无欠薪项目部”创建活动,在工程建设领域推进落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资等三项制度,规范施工企业用工管理和工资支付行为,从源头上预防欠薪。

建立大数据网络平台,通过市场监管、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营数据指标变化,及时预警和化解欠薪隐患。出台《福建省用人单位工资支付行为守信激励和失信惩戒暂行规定》,由人社部门及相关行业主管部门对用人单位工资支付行为进行信用等级评价,对一般失信、严重失信用人单位,13部门在政府资金支持、融资贷款、评优评先等方面予以联合惩戒。

满腔热情,人民群众得实惠 

福建省人社厅党组提高行风工作政治站位,坚持与业务工作同部署、同推进,提升人社系统服务意识。

为做好服务,福建大力实施“五办”:马上办。推行“一趟不用跑”,公布四批次“最多跑一趟”事项16项,“一趟不用跑”事项12项。网上办。厅机关所有行政许可及公共服务事项,应进必进,全部进驻省网上办事大厅,通过互联网受理申请。开通就业创业服务网办通道,劳动者可登录公共就业服务网上办事平台,线上办理就业失业登记、《就业创业证》自助查询与打印等服务。就近办。建设社会保险村级便民信息化平台,在7739个行政村(社区)实现线下申办“不出村”。福州市探索“服务下沉进社区”,人社系统14个审批服务经办事项可在社区服务窗口、自助服务终端办理。厦门、莆田市等打造人社服务15分钟便民服务圈,方便群众办事,提升获得感。“一窗办”。实行就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案办理“三合一”、失业保险待遇审核窗口和失业登记窗口“一次受理、协同经办”等措施,让数据替群众多跑路。掌上办。打造“福建人社”政务新媒体,开发建设“掌上服务大厅”,归集服务事项,实行统一认证。开发就业领域“手机摇工作”APP,建设12333公共服务平台,与人社部的部级人社公共服务信息平台对接,入驻闽政通APP,提供网上办。 

中国劳动保障报 2020.1.24